POLECAMY
Autor:
Wydawca:
Format:
Opracowanie stanowi kompleksową i usystematyzowaną analizę prawną najważniejszych zmian wprowadzonych z dniem 1 stycznia 2012 r. do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, W książce przedstawiono problemy, które mogą pojawić się przy stosowaniu tej ustawy, oraz zagadnienia związane m.in. z:
procedurami wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał i eksploatował regionalną instalację;
mechanizmem, zgodnie z którym gminy będą wyłaniały w drodze przetargu podmioty prowadzące działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
zadaniami gmin z zakresu czystości i porządku w gminach.
Praca zawiera szeroki i różnorodny zbiór wzorów dokumentów, których przygotowanie, zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, stanowi obowiązek gmin.
Adresaci:
Publikacja adresowana jest przede wszystkim do gmin, ponieważ to do ich obowiązków należy utrzymanie czystości i porządku. Poradnik może stanowić również bogate źródło wiedzy dla przedsiębiorców, którzy zainteresowani są świadczeniem usług polegających na odbieraniu lub odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Autorzy posiadają specjalistyczną i praktyczną wiedzę oraz wieloletnie doświadczenie m.in, w zakresie szeroko pojętego krajowego i unijnego prawa ochrony środowiska, prawa zamówień publicznych, ustaw samorządowych.
Rok wydania | 2012 |
---|---|
Liczba stron | 248 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-4710-5 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów str. | 11 |
Wstęp str. | 15 |
Rozdział | 1 |
Budowa, utrzymanie i eksploatacja regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych str. | 21 |
1.1. Czym jest region gospodarki odpadami komunalnymi? str. | 21 |
1.2. Czym jest regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych i jakie musi spełniać wymagania? str. | 24 |
1.2.1. Definicja pojęcia "regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych" str. | 24 |
1.2.2. Jakie odpady trafiają do regionalnej instalacji? str. | 35 |
1.2.3. Wykaz regionalnych instalacji str. | 36 |
1.2.4. Instalacje przeznaczone do zastępczej obsługi regionu str. | 37 |
1.2.5. Brak w regionie regionalnej instalacji i instalacji zastępczej str. | 40 |
2.3. Zobowiązanie gmin do budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnej instalacji str. | 42 |
1.3.1. Informacje wstępne str. | 42 |
1.3.2. Procedury wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał i eksploatował regionalną instalację str. | 45 |
Rozdział | 2 |
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę str. | 61 |
2.1. Informacje wstępne str. | 61 |
2.1.1. Definicja mieszkańca str. | 61 |
2.1.2. Obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy str. | 64 |
2.1.3. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy str. | 66 |
2.2. Przetarg na odbieranie i/lub zagospodarowanie odpadów komunalnych str. | 67 |
2.2.1. Informacje wstępne str. | 67 |
2.2.2. Kto może prowadzić działalność w zakresie odbierania i zagospodarowywania odpadów komunalnych? str. | 69 |
2.2.3. Różnice między przetargiem na odbiór odpadów a przetargiem na odbiór i zagospodarowanie odpadów; wybór instalacji str. | 72 |
2.2.4. Przetarg nieograniczony i ograniczony str. | 78 |
2.2.5. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia str. | 82 |
2.2.6. Treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w świetle przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów str. | 89 |
2.2.7. Zamówienia z wolnej ręki str. | 100 |
2.3. Umowa na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str. | 101 |
2.3.1. Informacje ogólne str. | 101 |
2.3.2. Charakter umowy str. | 102 |
2.3.3. Istotne postanowienia umowne str. | 104 |
2.4. Ustalenie przez gminę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi str. | 106 |
2.4.1. Uchwała rady gminy w sprawie stawki opłaty i wyboru jednej z metod obliczania opłaty str. | 106 |
2.4.2. Selektywne zbieranie odpadów przez właścicieli nieruchomości a wysokość stawki str. | 114 |
2.4.3. Ustalenie przez radę gminy wzoru deklaracji o wysokości opłaty str. | 115 |
2.4.4. Stosowanie przepisów ordynacji podatkowej str. | 117 |
2.4.5. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi a podatek od towarów i usług str. | 117 |
Rozdział | 3 |
Zadania gmin z zakresu czystości i porządku w gminach str. | 121 |
3.1. Podstawowe zadania gmin str. | 121 |
3.1.1. Selektywne zbieranie odpadów str. | 122 |
3.1.2. Osiągnięcie odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku odpadów str. | 125 |
3.1.3. Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji str. | 125 |
3.1.4. Obowiązki informacyjne gmin str. | 126 |
3.2. Uchwalenie regulaminu str. | 127 |
3.3. Przejęcie przez gminę niektórych obowiązków właścicieli nieruchomości str. | 130 |
3.4. Udzielanie zezwoleń na świadczenie usług z zakresu czystości i porządku w gminach str. | 134 |
3.5. Prowadzenie rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str. | 136 |
Rozdział | 4 |
Nadzór gmin nad realizacją obowiązków właścicieli nieruchomości str. | 141 |
Rozdział | 5 |
Sprawozdawczość str. | 146 |
5.1. Obowiązki sprawozdawcze podmiotów odbierających odpady komunalne str. | 146 |
5.2. Obowiązki sprawozdawcze podmiotów opróżniających zbiorniki bezodpływowe str. | 147 |
5.3. Obowiązki sprawozdawcze wójta str. | 148 |
5.4. Obowiązki sprawozdawcze marszałka województwa str. | 149 |
5.5. Weryfikacja sprawozdań str. | 149 |
Rozdział | 6 |
Kontrola przestrzegania przepisów ustawy str. | 151 |
Rozdział | 7 |
Kary pieniężne str. | 153 |
7.1. Rodzaje kar str. | 153 |
7.2. Zawieszenie lub umorzenie kary str. | 156 |
7.3. Wejście w życie przepisów dotyczących kar pieniężnych str. | 156 |
Rozdział | 8 |
Przepisy przejściowe i końcowe str. | 158 |
8.1. Przepisy przejściowe str. | 158 |
8.2. Przepisy końcowe str. | 164 |
Zakończenie str. | 167 |
Wzory uchwał rady gminy str. | 171 |
1. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy (art. 4 ust. 1 u.c.p.g.) str. | 171 |
2. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie górnej stawki opłaty za odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy (art. 6 ust. 2 u.c.p.g.) str. | 196 |
3. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6n ust. 1 u.c.p.g.) str. | 198 |
4. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi (art. 6r ust. 4 u.c.p.g.) str. | 201 |
5. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie górnej stawki opłaty za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych (art. 6 ust. 2 u.c.p.g.) str. | 203 |
6. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (art. 6c ust. 2 u.c.p.g.) str. | 204 |
7. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie podziału gminy na sektory (art. 6d ust. 2 u.c.p.g.) str. | 206 |
8. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie przejęcia niektórych obowiązków właścicieli nieruchomości (art. 6a ust. 1 u.c.p.g.) str. | 208 |
9. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie sposobów udokumentowania wykonywania obowiązków związanych z pozbywaniem się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych (art. 6 ust. 1a u.c.p.g.) str. | 210 |
10. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (art. 6r ust. 3 u.c.p.g.) str. | 212 |
11. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie stawki opłaty za pojemnik na odpady o określonej pojemności (art. 6k ust. 1 pkt 2 u.c.p.g.) str. | 216 |
12. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6l u.c.p.g.) str. | 218 |
13. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty (art. 6k ust. 1 pkt 1 u.c.p.g.) str. | 221 |
14. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (art. 7 ust. 3a u.c.p.g.) str. | 223 |
15. Uchwała (rady gminy, zgromadzenia związku międzygminnego) w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części (art. 7 ust. 3 u.c.p.g.) str. | 227 |
Umowa na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości str. | 231 |
Wykaz źródeł str. | 241 |